Selon le document, Nenel Cassy, ancien sénateur des Nippes pour les périodes 2006-2012 et 2016-2020, aurait apporté son soutien à plusieurs acteurs armés afin de promouvoir son programme politique et de défendre ses intérêts. Le Groupe d’experts affirme notamment qu’il contrôlerait le groupe criminel « BLTS », opérant à Chalon, dans la commune de Miragoâne.
Le rapport attribue à ce groupe diverses activités criminelles, notamment la détention illégale d’armes à feu, des meurtres, des tentatives de meurtre, des enlèvements contre rançon, des viols collectifs, des détournements de véhicules et des vols à main armée. Le Groupe d’experts affirme également que Cassy aurait contribué à la création de Fantôme 509, groupe violent composé notamment d’individus armés et de policiers.
Le document va plus loin en affirmant que Nenel Cassy et ses complices auraient été impliqués dans une tentative d’enlèvement suivie de l’assassinat d’un diplomate haïtien en février 2021. Le rapport lui attribue également la planification présumée d’attaques contre des infrastructures aéroportuaires à Port-au-Prince, aux Cayes et au Cap-Haïtien, ainsi que des réunions qui auraient contribué aux attaques contre Kenscoff, en collusion avec Viv Ansanm.
Le Groupe d’experts rapporte par ailleurs que Cassy aurait distribué des armes à des gangs à Gressier en 2018 et aurait dirigé, fin 2022, une attaque contre la résidence d’un ancien sénateur avec l’appui du gang Ti-Makak. Il aurait également soutenu la coalition G-Pèp et le gang Kraze Baryè, dirigé par Vitelhomme Innocent.
Le rapport revient enfin sur son arrestation en août 2025 pour plusieurs chefs, dont complot contre la sûreté de l’État, financement de groupes criminels, tentative de meurtre et association de malfaiteurs. Il indique que Cassy a été libéré le 19 août 2025. Le Groupe d’experts affirme lui avoir adressé une lettre afin de recueillir sa réponse, mais précise n’avoir reçu aucune réponse au moment de la rédaction du rapport.
Le rapport rappelle également que Nenel Cassy a été sanctionné par le Canada en mars 2023 et par les États-Unis en décembre de la même année, tandis que la République dominicaine lui a interdit l’entrée sur son territoire en avril 2023.
